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                公證服々務如何破解“同證不∞同速”難題——司法時光部部長談公證體制改革

                2017-07-18 07:19 來源: 新華社
                【字體: 打印

                新☉華社哈爾濱7月17日電(記者 王茜 梁書斌)同樣的沒有變動公證,在三種不同體制的公證機構,卻出現不同的辦證周◥期。原※因是什麽?如何提高辦證效率?如何破解“同證不同▓速”這一難題。司下戰書法部部長張軍提出要從“根兒”上理順——推行公證體∩制改革,對此記者進行∑ 了專訪。

                問:有人發現同樣 哈哈哈的公證在不同的公證機構,會有不同的辦證周期,原因★是什麽?

                答:某些公證在一些公證機剩余構能夠做到“立等可取”,並能保證質量ζ。但相同事〖項同樣的復雜程度在行政體制的公證機構一般需要三五天、七八天,甚至超過法定15個工作日的期ζ 限。出現這種情況的原因是辦證人員擁有公務員Ψ身份,沒有績效考○核,幹多幹少一個樣,甚至幹多了風險更大。長期以來習慣【性的惰性思維,導致“門難進、臉難看”“一證難求,排長隊”。更需要反思仙器還要恐怖的是,從2000年提出「公證機構行政轉事業的改革任務※到現在,17年過去了,全國居然還有將近三成的公證機構仍保▆留在行政體制這個“繈褓”中!

                問:不同體制看著前方的公證機構在公證事業發展中作用有何不同?

                答:2016年,全國公證機構辦理公╲證事項1399萬件,業務收入47億元。其中,行政體制公證機構全年①辦證122萬件,人均辦證415件;全年業◆務收入2.6億元,人均8.8萬元。事業體制公證機構全ω 年辦證1178萬件,人均辦證1216件;全年業務收它簡直太強了入40億元,人均41萬元。合作制公證機構全年辦證71萬件,人均辦證2601件;全年業務收入2.1億元,人均近77萬元。從這些數據◎可以得出結論:在不同體制公證機構為社會服務所做出︾的貢獻和業績上,事業體制遠遠優於行政體制,合作制又優於事業體制卐;而同是事業體制公證機構,自々收自支優於差額撥款,差額撥款又優於全額撥款。

                問:為何還有公證機構是◤行政體制,多年竟然閉目養神來就是改不動呢?

                答:首先,是司法行政機△關不願改。因為“管辦合一”有巨大的利益在可不是嘴皮子裏面,錢在自己的袋子裏,潛規則在起作用:人財物←都可上下其手。其次,是公證機構不意思想改。擁有雙重身份【,既是你以為我會在乎這個嗎公證員,又是行政幹部,有多安穩?改制之後有壓力,適應不了。說到底是“既要帽子、又要票子”,腳踩兩條船實力恐怕真可以媲美真仙強者↓,企圖“兩頭占”,什麽也仙器和傳承不願丟。再有,就是機構編制政〖策尚不到位,有的可能想改也難利益,或者是以上情況兼而有之。我認為,影響改革進程固然 這是他有客觀因素,但主觀方面思想認識◥問題是主要原因。公證機構頭上改革,不改不行,改晚■了也不行。再不推進看著虎蝎獸那充滿興奮改革,我們會拖了地方經濟社會發展的後腿,影響ㄨ人民群眾合法權益。

                問:公證機正端坐其中吸納天地靈氣修煉構要怎麽改?改成什麽樣?

                答:要按照中央關於公證機構改♂革的部署,加快推進行政體制公證機構轉為點了點頭事業體制公證機構,完善配套扶持ぷ政策,優化事業體制公證機構體制機那毫不掩飾制,在創新編制管理制度、完善分配〗激勵機制、落實公證機構自主管戰斗理權上下功夫。同時,要進一步擴大合作制公證機構試點,嚴格管理,健全@ 完善制度機制,進而激發、增強身上紫光公證工作活力。

                推■進公證工作改革,司法行政部門責無旁貸,必須實鈴實在在地把改革發展的主體責任抓在□手裏,扛在肩上,落實在實際行︻動中。凡是有行政轉事業改革任務的省份,要確定改革的時間表〇和路線圖,今年9月底,各地要把方案報到司然后活著出去就行法部,推進合作制公證機構試點的方案也要盡快→報到司法部。今年年底前,行政體制公證處都要改革到位。

                【我要糾錯】 責任編輯:劉渺
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